9月23日，在中国音数协游戏工委换届大会上，游戏工委联合213家单位共同发起《网络游戏行业防沉迷自律公约》（以下简称《自律公约》）。《自律公约》发起单位承诺今后将从游戏防沉迷、内容研发、游戏营销、产品运营等各方面严格把关，共创风清气正的游戏产业经营环境。

值得注意的是，此次213家联合发起单位涵盖了国内游戏产业链各方的参与者。

名单中，不仅包含腾讯、网易、盛趣、巨人、三七互娱、完美世界等所有中国上市游戏企业，还包括了米哈游、莉莉丝、鹰角网络、乐元素、朝夕光年（字节跳动）等知名非上市企业。此外微软（中国）、索尼互动娱乐两大游戏主机公司也在列。而类似于华东师范大学电子音像社这样从事游戏版号申报业务的众多出版单位也在名单中。此外，阿里巴巴云游戏、4399等游戏平台，华为、小米游戏等应用商店也悉数为共同发起单位。

正如“国有国法、家有家规”，在看来，《自律公约》由国内游戏业协会、协会成员单位共同发起，主管部门领导现场见证，其虽不是行业内的正式法律法规、对发起单位之外的游戏企业不具强制力，且未明确违反公约的惩罚措施，但考虑到这213家发起单位是国内游戏业最重要参与者，《自律公约》发布事实上已改变了未来国内游戏业的市场环境。

正式法律之外，游戏企业联合推出行业自我管理规范标准，在国外早已有之。比如美国的游戏分级机构ESRB，就是非政府组织，ESRB由国外游戏企业自发成立，而该组织成员单位，如主机平台、零售商承诺不销售无分级游戏，行业标准就变成了“默认法规”。

因此，认为国内游戏企业有必要认真了解《自律公约》的细节内容，下面我们摘选部分重点内容加以解读，提供一个的初步看法，分析不全面的地方各位同行多包涵。

【产品运营】

【原文】要依法依规运营游戏产品，严禁无版号运营等违规行为；未经批准不得擅自变更运营单位；坚决抵制绕过监管机制，通过境外游戏平台向国内用户提供服务。

理解：游戏版号在审批过程中，每个版号对应一家出版单位与一家运营单位。在实际操作过程中，个别难以获得版号的游戏企业会通过违规交易版号的行为“套用版号”，此次《自律公约》再次强调这一行为违法违规，今后任何涉及运营单位变更的情况必须先向主管部门进行报备，此举也将有效打击版号交易灰产链条，维护市场秩序。

“坚决抵制绕过监管机制，通过境外游戏平台向国内用户提供服务”是《自律公约》中最引人注目的条款。此前北京日报就曾报道过Steam平台在游戏内容监管上存在的漏洞。需要注意的是，此次《自律公约》涉及对象并非仅指Steam，非国行主机平台或同被纳入《自律公约》约束范围。推测，今后名单内企业在境外游戏平台上或将更普遍的对国内玩家锁区，未获版号审批的游戏更不可能向国内玩家开放下载。

需要注意的是，《自律公约》的限制前提为“绕过监管机制”，对于已获取版号且已接入防沉迷系统的游戏，是否可在Steam这类国外游戏平台发行，尚不了解。

【防沉迷措施】

【原文】游戏企业（包括部分小游戏平台）必须全面接入国家新闻出版署网络游戏防沉迷实名验证系统；各类单机、主机游戏要同步内设防沉迷设置和家长监护系统,在下载、购买等环节必须严格执行身份实名认证。

理解：8月30日，国家新闻出版署下发《关于进一步严格管理切实防止未成年人沉迷网络游戏的通知》，要求所有网络游戏服务提供商自9月1日起都要严格落实防沉迷新规，仅可在规定时间段向未成年人提供网络游戏服务。

《自律公约》将防沉迷机制的适用范围明确延展到了单机游戏和主机游戏（微软、索尼），并确认了微信小游戏（腾讯）、4399小游戏以及华为、小米游戏等小游戏平台和应用商店同样适用于防沉迷新规，上述平台或将加速上线防沉迷机制，落实主体责任。

【游戏内容导向】

【原文】严守内容安全底线，坚决禁止政治有害、虚无历史、污秽色情、血腥恐怖等违法违规内容；坚决抵制拜金主义、“娘炮”、“耽美”等不良文化。

理解：9月2日，中宣部印发《关于开展文娱领域综合治理工作的通知》，《通知》指出当前畸形审美、“耽改”之风等新情况新问题迭出，对社会特别是青少年产生不良影响，严重污染社会风气。随后，广电总局在9月16日在京召开会议要求坚决抵制“耽改”之风等泛娱乐化现象。北京市广电局则进一步要求加强文艺创作审美导向把关，杜绝“娘炮”审美取向，不得参与“娘炮”宣传造势。

《自律公约》的有关内容，是上述政策在游戏行业内的具体执行。这或意味着名单中的游戏企业将不再投资、研发、发行或联运涉及“娘炮”、“耽美”等不良内容的游戏产品。此前，“耽美”曾是女性向游戏的流行类型，《自律公约》的出台也标志着这类游戏将逐渐在国内市场清退。

此外，涉及到历史题材的游戏在产品设计上也要更加谨慎地对待历史，树立正确的历史观，尊重历史人物。游戏研发、代理、发行企业也要从严自律自审，杜绝历史虚无现象。

另外值得一提的是，广告变现游戏由于不涉及付费机制，因而在无需版号审批的情况下也可上线运营，当前市面上也因此存在个别含有血腥恐怖元素的热门广告变现游戏。此次《自律公约》出台之后，这类游戏也将被名单内企业予以过滤或屏蔽，未来此类“擦边球”游戏将更难进入国内游戏市场。

【游戏营销】

【原文】游戏广告平台不得推送违法违规游戏内容、不得向用户强制推送游戏广告；建立道德品行的审核标准，不得邀请违法失德艺人代言广告。

理解：无版号游戏显然属于违法违规游戏范畴，因而《自律公约》发布后，名单内游戏广告平台将不再推送无版号游戏。对于“强制推送”，《公约》没有具体表述，推断，此举意味着游戏广告平台、游戏企业将不得在未经用户许可的情况下，通过PUSH弹窗推送游戏广告信息。针对违规PUSH推送现象，工信部、国家网信办等相关主管部门近年来已出台了一系列相关政策加以约束，游戏行业也需积极响应，自觉维护用户合法权益。

近年来，越来越多的游戏厂商开始通过聘请明星代言人来进行游戏营销，尤以买量游戏或大型人气游戏较为普遍。此次《自律公约》的有关内容对此也进行了梳理，一方面，游戏聘请代言人未做禁止；另一方面，要求游戏企业对代言人进行严格的道德审查，坚决抵制违法失德艺人，对代言后出现违法失德行为的艺人也要即使清理下架有关内容。

结语

认为，《自律公约》将此前游戏行业内存在的一些模棱两可的潜在问题，以白纸黑字的形式明确。尽管《自律公约》首先约束的是名单内企业，但未出现在《自律公约》名单上的游戏企业也并非可以作壁上观。

此次213家联合发起单位涵盖了国内游戏研发、发行、运营、平台、渠道等各环节的中坚力量，他们在国内游戏市场有着绝对主导权。所以，名单外企业也应该依法依规谨慎经营，确保经营行为符合市场趋势和《自律公约》导向，若执意违背《自律公约》，恐将后果自负。